V skratke
Pri kontrole colnej správy na stavbe musí mať pracovník pri sebe doklad totožnosti v origináli (§ 2a SchwarzArbG). Zamestnávateľ musí vedieť predložiť zmluvu, záznamy o pracovnom čase, výplatné pásky a doklady o výplate. Pri vyslaných zamestnancoch môže colná správa žiadať aj A1. Nespolupráca je priestupok.
Túto oblasť nevybavujeme. Článok je informácia pre vás.
Kontrolu robí colná správa (Zoll (Zollverwaltung)), jej jednotka Finanzkontrolle Schwarzarbeit (FKS). Zisťuje najmä, či zamestnávatelia plnia hlásenia do sociálneho poistenia, či platia minimálnu mzdu a pracovné podmienky podľa AEntG a MiLoG a či sa prenájom pracovníkov nerobí v rozpore s AÜG (§ 2 ods. 1 č. 1, 5 a 6 SchwarzArbG). Ohlásenie živnosti a zápis v remeselnom registri overujú podľa krajinského práva iné úrady (§ 2 ods. 3): Gewerbeanmeldung: kedy sa týka slovenskej firmy.
Kontrola môže prísť bez ohlásenia. Úrad môže vstúpiť na stavbu, pýtať sa ľudí na ich pracovný pomer a nahliadnuť do podkladov (§ 3 ods. 1 a 2). Môže overiť totožnosť osôb, zastaviť ich a vyžiadať doklady (§ 3 ods. 3). Pri samostatných zisťuje colná správa okrem iného, či ide o skutočnú samostatnosť, alebo o zdanlivú: Scheinselbständigkeit: kedy hrozí zdanlivá samostatnosť.
| Doklad | Koho sa týka | Základ |
|---|---|---|
| doklad totožnosti v origináli (Personalausweis, pas alebo ich náhrada) | každý, kto pracuje na stavbe, aj živnostník | § 2a ods. 1 č. 1 SchwarzArbG |
| písomné poučenie o tejto povinnosti | zamestnávateľ ho dá každému zamestnancovi a uchová počas prác | § 2a ods. 2 SchwarzArbG |
| pracovná zmluva alebo doklad o jej podstatných podmienkach | zamestnávateľ; v Nemecku, po nemecky | § 19 ods. 2 AEntG, § 17 ods. 2 MiLoG, Zoll |
| záznamy o pracovnom čase (začiatok, koniec, dĺžka) | zamestnávateľ; do siedmeho dňa po odpracovaní, uchovať najmenej dva roky | § 19 ods. 1 AEntG, § 17 ods. 1 MiLoG |
| výplatné pásky a doklady o výplate | zamestnávateľ | Zoll |
| potvrdenie A1 (Entsendebescheinigung) | zamestnávateľ vyslaných zamestnancov; colná správa si ho môže vyžiadať | Zoll |
| zmluvy, potvrdenia objednávok, prijaté faktúry | živnostník; colná správa si ich môže vyžiadať | Zoll |
Doklad totožnosti nemusíte nosiť na tele. Za „pri sebe“ (mitgeführt) sa doklad považuje, ak ho možno priamo na mieste kontroly vidieť. Musí byť v origináli, kópia nestačí (Merkblatt colnej správy, stav 30. 12. 2025). Povinnosť platí aj pre živnostníkov v stavebníctve. Pracovníci z krajín mimo EÚ musia predložiť aj povolenie na pobyt, ak sa vyžaduje (§ 5 ods. 3 SchwarzArbG, Zoll); to tu nerozoberáme.
Zamestnávateľ musí podklady držať v Nemecku, po nemecky, počas celého skutočného zamestnávania (najviac dva roky). Na žiadosť kontrolného orgánu ich musí mať pripravené aj na mieste práce, pri stavebných prácach na stavbe, a predložiť ich (§ 19 ods. 2 AEntG, Zoll). Ak sú u inej osoby, napríklad u daňového poradcu, musí ich colnej správe sprístupniť (Zoll). Podrobnejšie k podkladom a k ohláseniu vyslania: Ohlásenie vyslania colnej správe (Zoll): kto, kedy a ako.
§ 2a SchwarzArbG ukladá nosiť doklad totožnosti, A1 v ňom nie je. Colná správa ho však uvádza medzi dokladmi, ktoré môže vyžiadať, aby zistila, či ide o nemecký alebo zahraničný pracovný pomer. Čo A1 potvrdzuje: Prenosný dokument A1 pre zamestnancov v Nemecku.
Pri kontrole sa pracovníci môžu pýtať aj ústne. Ak sa na ich prácu vzťahujú mzdové predpisy, majú uviesť odpracované hodiny, hrubú mzdu a údaje o dovolenke (Zoll). Minimálnu mzdu opisuje Minimálna mzda v nemeckom stavebníctve: čo musíte platiť.
Zamestnávatelia, zamestnanci aj samostatní musia kontrolu strpieť a spolupracovať: odpovedať na otázky, predložiť podklady a umožniť vstup (§ 5 ods. 1 SchwarzArbG). Úrad môže žiadať odpovede písomne alebo na úrade a podklady predložiť na úrade (č. 3). Odpoveď, ktorá by vás alebo blízku osobu vystavila stíhaniu pre trestný čin alebo priestupok, môžete odmietnuť (ods. 1 veta 2). Doklad totožnosti však predložiť musíte.
Horné hranice pokút podľa § 8 ods. 2 a 5 SchwarzArbG (stav 7. 10. 2026):
- Chýbajúci alebo nepredložený doklad totožnosti: do 5 000 € (č. 1).
- Kontrolu alebo vstup nestrpíte, pri kontrole nespolupracujete: do 30 000 € (č. 3 písm. a).
- Neposkytnete informáciu, nepredložíte alebo nesprístupníte podklad: do 1 000 € (č. 4 až 6).
- Zamestnávateľ nepoučí zamestnancov písomne o povinnosti nosiť doklad alebo poučenie neuchová: do 1 000 € (č. 2).
Pri kontrole zamestnávateľa, na ktorého sa vzťahuje AEntG alebo MiLoG, je rovnaké správanie priestupkom aj podľa týchto zákonov. Neposkytnutie informácie a nepredloženie podkladu tam stojí až 30 000 € (§ 23 ods. 1 č. 4 až 6 a ods. 3 AEntG, § 21 ods. 1 č. 3 až 5 a ods. 3 MiLoG). Ďalšie pokuty podľa AEntG: Ohlásenie vyslania colnej správe (Zoll): kto, kedy a ako.
Zákon ukladá zamestnávateľom v stavebníctve aj okamžité hlásenie: deň začiatku zamestnania treba nahlásiť Datenstelle der Rentenversicherung najneskôr pri nástupe do práce (§ 28a ods. 4 SGB IV). Hlási sa meno, poistné číslo (ak je známe), číslo prevádzky zamestnávateľa a deň nástupu. Bežné hlásenie podľa ods. 1 sa týka osôb poistených v nemeckom zdravotnom, ošetrovateľskom a dôchodkovom poistení alebo v poistení v nezamestnanosti. Okamžité hlásenie ho nenahrádza (ods. 4 posledná veta). Zamestnávateľom, ktorí zákon porušia úmyselne alebo ľahkovážne, hrozí pokuta (Merkblatt colnej správy).
Text § 28a SGB IV ani Merkblatt colnej správy sa o vyslaných zamestnancoch s A1 nezmieňujú, preto nehovoríme, ako sa na nich povinnosť vzťahuje. Zamestnávateľ s vyslanými zamestnancami by si to mal overiť v Deutsche Rentenversicherung.
Kontrolu colnej správy nevybavujeme. Potvrdenie o oslobodení od zrážky 15 % je iný doklad pre iný účel: žiada ho od vás objednávateľ pred platbou a vybavíme ho v službe Freistellung a Steuernummer.
Stačí kópia pasu alebo fotka dokladu v telefóne?
Nie. Doklad musí byť v origináli a musí sa dať vidieť na mieste kontroly (Merkblatt colnej správy). Kópia podľa colnej správy nepreukáže, či je doklad pravý a platný.
Musím mať pri sebe aj A1?
§ 2a SchwarzArbG to neukladá. Colná správa si ho však môže vyžiadať ako doklad, že ide o zahraničný pracovný pomer. Sociálna poisťovňa uvádza, že A1 je potrebné mať pri výkone práce so sebou: Prenosný dokument A1 pre zamestnancov v Nemecku.
Kto zodpovedá za chýbajúci doklad totožnosti?
Osoba, ktorá ho nemá pri sebe alebo ho nepredloží (§ 8 ods. 2 č. 1 SchwarzArbG). Zamestnávateľ zodpovedá za písomné poučenie o tejto povinnosti (č. 2).
- § 2a SchwarzArbG – Mitführungs- und Vorlagepflicht von Ausweispapierengesetze-im-internet.de
- § 3 SchwarzArbG – Befugnisse bei der Prüfung von Personengesetze-im-internet.de
- § 5 SchwarzArbG – Duldungs- und Mitwirkungspflichtengesetze-im-internet.de
- § 8 SchwarzArbG – Bußgeldvorschriftengesetze-im-internet.de
- Zoll – Pflichten bei Prüfungen (Arbeitgeber mit Sitz außerhalb Deutschlands)zoll.de
- Zoll – Pflichten bei Prüfungen (Selbstständige)zoll.de
- Zoll – Merkblatt zur Sofortmeldepflicht, Mitführungspflicht von Ausweispapieren und Hinweispflicht (Stand 30. 12. 2025)zoll.de
- AEntG – § 19 (Erstellen und Bereithalten von Dokumenten) a § 23 (Bußgeldvorschriften)gesetze-im-internet.de
- MiLoG – § 17 (Erstellen und Bereithalten von Dokumenten) a § 21 (Bußgeldvorschriften)gesetze-im-internet.de
- § 28a SGB IV – Meldepflichtgesetze-im-internet.de
Všeobecná informácia podľa stavu k 7. 10. 2026, nie daňové poradenstvo v konkrétnom prípade.